重磅!上海发网贷监管细则征求意见稿!

2017-06-02 19:05:24   
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自去年4月,国务院联合多个部委拉开互金专项整改大幕,业已进行到最终的收官阶段。然而原本预定3月底截止的整改大限,却突然迎来转机。
源自经济参考报取自某地方金融办的消息指出,专项整治服从“时间服务质量”的原则,将根据各地整治工作进展,最长被放宽至年底。
彼时,互金整改详细制定出三阶段时间表:
第一阶段
从2016年4月到7月底,各省级政府制定本行政区域内清理整顿方案,同时各部门、各地区分别对各自牵头区域开展清查;
第二阶段
从2016年8月到11月底,实施清理整顿,同时工作小组和各地区分别组织自查;
第三阶段
从12月底到2017年3月份进行验收,形成报告并由央行会同有关部门完成总体报告,并形成互联网金融监管长效机制建议。
清理整顿拖慢步伐,整改被迫延期
互金整改大限放宽,但利好并不尽然!
所谓计划赶不上变化!
还在第二阶段
3月29日,澎湃新闻从某地金融办人士处获悉,虽然没有接到上级监管部门推迟互金整治结束期限的文件通知,但全国范围内的整治——原定11月底结束的清理整顿阶段。
4个月
这也就是说,互金整治的节奏已经实质性推迟,晚了足足。
清理整顿的步伐为何会如此缓慢,据悉主要源于以下几点因素。
1、P2P网贷平台运营的合法合规性从政策制定、执行细则出台,再到平台采取行动拥抱合规,期间存在较大的滞后性,多项事关P2P的政策均是在互金整改期间下发。
2、整治期间出现了不少“新事物、新情况”,包括P2P网贷行业接连下发的监管合规要求、央行对比特币的调查等,都需要监管部门统一研究和协调。
3、互联网金融业态丰富,重点机构多,需要一一现场检查,工作量大。
4、国家互金整治领导小组多次强调“时间服从质量”原则。
5、同时也应看到,企业平台需要应对各方面的监管要求已经疲于奔命,效率和进度却难言乐观,比如P2P平台资金银行存管。
回顾这一年期间,互联网金融领域出台了众多重磅监管政策,不断影响着互金整治的进展,甚至左右行业走向。
2016年8月24日,银监会等四部委出台了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,奠定了P2P行业的“基本法”;
10月28日,中国互联网金融协会发布《网络借贷信披标准》,严苛的信披指标高达96项;
11月28日,《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》下发,要求P2P在各地分类处置工作结束后,必须申请备案登记;
今年2月22日,银监会正式发布P2P资金存管业务指引,形成了P2P行业的客户资金第三方存管制度。
宽限整改时间,利好并不尽然
互金整改大限放宽,但利好并不尽然!
自今年初以来,互金整改开始加速,厦门、广东、北京、上海等地陆续曝光地方性对P2P网贷平台的整改要求,给出的整改时限从50天到半年不等,但无一例外,均没有听说有一家完全合规的平台,P2P行业整改如火如荼,但平台合规任重道远。
如果监管层确实宽限了整改期限,这个利好是不少平台乐于见到的,当下P2P平台银行资金存管的进度虽明显加快,但近2000家平台都要过这个独木桥是不现实的,时间上的宽限自然给了不少晋级的希望。
但也应该看到,这个利好却不尽然
首先,需要注意的是,整改互联网金融行业的整改与P2P网贷行业的整改并不完全重合,网贷行业的整改过渡期是今年8月份。
去年8月24日下发的《网贷平台监管细则》预留给平台的合规过渡期是1年,这个时限目前没有听到任何顺延的消息。
因此,对P2P网贷平台来说,尽早完成备案登记,实现用户资金银行存管等硬性指标依然刻不容缓,但平台备案登记需要参照各地互金风险整治的分类处置结果来定,两者存在一定掣肘。
其次,目前并无确切消息证实整改延期,即便要顺延,各地整改进度和情况不同,宽限时间也可能会有差异,因此平台会更加积极整改,并不能就此放缓合规的步伐。
同时,监管原本的初衷在于通过行业整治筛选出“合规类”平台,取缔“不合规”,然后再给“整改类”一定缓和时间。但如今全部平台都给宽限的话,届时还不能完成整改,无疑将会付出更加高昂的成本,甚至被直接淘汰出局。而且监管力度必定只会愈加严厉。

来源:金融之家